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贪污公款炒期货、私设“小金库”……环保局长带出17人腐败“窝案”

清风株洲 2019-10-21 16:10:10


他曾是株洲县历史上

最年轻的正科级干部之一

先后担任过多个单位“一把手”

却因深陷期货“泥潭”

一步步滑向腐败的深渊

最终身陷囹圄、追悔莫及

并牵出10多人参与的腐败

令人痛心、震惊、警醒


一个被证实的消息让很多熟悉株洲县官场的人大跌眼镜。该县环保局原局长周恒立因涉嫌贪污、受贿、单位受贿,已被株洲县人民检院依法批准逮捕。


除了担任局长,周恒立还是株洲县第十次党代会代表、县委委员,这位26岁就是县团委书记的干部,曾是株洲县历史上最年轻的正科级干部之一,其仕途被寄予厚望。但今天他却身陷囹圄,面临法律的审判。


“回想自己的犯罪经历,我悔恨不已,可惜世界是没有后悔药可以买。我愿意伏法,但请组织和领导不要抛弃我,请救救我……”铁窗之下,周恒立已然泣不成声。


周恒立走过一条怎样的堕落之路?今天,请大家随小清来了解一下




深陷期货“泥潭”  贪污90万公款


周恒立出生于一个农民家庭,自小吃苦受难。1989年,他中专毕业后被分配到株洲县原仙井乡担任乡团委书记,成了令人羡慕的国家干部。因工作成绩突出,年仅26岁的周恒立升任团县委书记,成为当时株洲县最年轻的正科级领导干部之一。


此后,周恒立历任乡党委书记、县旅游局长、县政法委副书记、县环保局长等职务,在正科级领导岗位上工作了21年。


周恒立工作能力强,多年来都是株洲县的重点培养对象,其仕途被普遍看好。然而,从2011年开始,他却迷上了期货理财。


“周恒立被隔离审查的当天上午,他还在他办公电脑上操作过期货交易,可他万万没想到,自己当天下午就失去了人身自由。”办理该案的原检察院反贪局干部介绍,从周恒立的期货账户与关联的银行卡流水上看,近7年他几乎每天都会浏览、操作期货交易。看着他账户上数百万的巨额亏损,数字触目惊心,这可都是“真金白银”。


面对个人亏损,周恒立想“力挽狂澜”扭亏为盈,但是他没有本钱,于是动起了歪脑经。他开始收受贿赂用来填补亏损;他还利用职权滥发津补贴,把津补贴用于填补亏损;他甚至把单位的财务当成了自己私人的“钱包”,编造各种理由,拿公款填补亏损。



此时的周恒立变成了彻头彻尾的“赌徒”,亏得越多就越要搞钱“搏回来”,止损成为了他精神上的“魔魇”,结果期货亏损的窟窿越来越大,以致他无法自拔。


悔过书里,周恒立写了这样一段话:“我由于长期投资证券期货,没有风险意识,投入的资金‘血本无归’,导致我的世界观、价值观迷失扭曲了。我没有经得住金钱的诱惑,没坚守住法律的底线,收受环保项目施工单位送的钱财,从最初的一千、二千到后来的上万元,最大的一笔10万元,我都收下了,后来都投入到证券期货投资上亏损了。由于想在期货投资中搏回亏损,我安排环保局财务人员将公款存入或转账到我的个人银行账户共90余万元,这些钱后来我都投入到个人证券期货投资上亏损了。”



一人腐败牵出17人“窝案”


贪欲之手一旦伸出,便难收回。一把手周恒立的走歪将一群人带入了歧路。


随着调查的深入,周恒立案件的背后,牵出了一起县环保局17名领导干部参与腐败的“窝案”,4名时任班子成员“全军覆没”,10余名二级机构负责人被悉数问责。


2014年至2016年期间,时任株洲县环保局局长周恒立,副局长张光河、曾文强、柳志为,生态污染控制股股长刘静,监察大队大队长马泽华,监测站站长郭晓辉、副站长王靖伟,县环保局工作人员马谊平、张江礼、唐秀、祝有文和祝孟君等人在环评、验收过程中以“专家评审费”名义共收受红包礼金。



调查表明,周恒立担任县环保局局长期间,该局以“环境监测费”的名义向7家项目建设商以及关闭、关停企业分11次收取费用200多万元,并存入了二级机构“环境监测站”财户,而这个账户就成了环保局的“小金库”、“福利社”。


参与巡察的干部坦言,当看到“环境监测站”的记账凭证时,大家被如此的“任意妄为”震惊了。年终总结会、家属座谈会、春节值班、春节交通、6.5世界环境日以及各类加班值班,只要能想到的名义,环保局都能从“小金库”中开支用来超标准、超范围发放补贴。与此同时,环保局以“项目协调”名义用来开支的费用高达百万之巨。


此外,周恒立等人在收受红包礼金上也是“尽心尽力”。环保局班子成员、二级机构负责人等13人在进行环境影响评价、“三同时”验收工作时,以“专家评审费”名义收受红包礼金共230余次,金额近11万元。当同一天有多地要进行环评、验收时,周恒立等人为了避免收红包会“撞车”,甚至“创新”收红包方式,由一人代收后再分发给相关人员。向被服务对象收红包已俨然成为他们的“规定动作”,党性意识、纪律规矩荡然无存。



台上反腐,台下腐败


表态多、调门高,行动少、落实差,这是党中央对“两面人”的生动刻画,而这样的描述用来形容周恒立则再恰当不过。



2016年3月28日,株洲县环保局召开群众路线教育实践活动动员大会,环保局会议记录本上记录着时任县环保局党组书记、局长周恒立这样一段讲话:局班子成员要带好头、做榜样、当标杆,对照工作需要及群众期盼查找和解决问题,着力解决理想信念、思想意识方面存在的突出问题;遵守党内政治生活纪律,贯彻执行民主集中制方面存在的问题以及“四风”方面存在的突出问题。


而令人讽刺的是,时隔一年,2017年4月12日,株洲县委第一巡察组对县环保局开展巡察,发现县环保局存在党的领导弱化、党建流于形式、规矩意识不强、存在“山头主义”现象等突出问题,以及违规发放津补贴、收受红包礼金、套取专项资金等多条问题线索。


参与调查的执纪干部介绍,周恒立台上高喊反“四风”,台下却抽着100块一包的“和天下”香烟;会上说要解决好群众期盼的问题,会后却向被管理对象收取服务费;表面上喊遵守党内纪律规定,私底下却收受贿赂、大搞贪污。群众路线教育实践动员会上的讲话成了周恒立嘴上的“套词”、表态的“谈资”。


案在调查初期,县纪委曾经给过周恒立多次主动交代违纪违法事实的机会,希望他能“坦白从宽”。但此时周恒立还在继续玩“两面派”,他在自己办公室大喊会配合调查,全部向组织坦白,到了谈话室后却坚持称自己没有个人问题,更不存在贪污、受贿。


当一项项证据罗列在他面前时,他最终失去了“坦白从宽”的机会,“自首认定”,成为了他不敢再想的奢望。


“干净”是一个党员干部安身立命、务实进取的根本。而身为县环保局“头雁”,周恒立解掉了党性的“拴马绳”,松掉了党纪“紧箍咒”,彻底把“雁群”带偏了方向,也把自己送进了监房。


在他身上,信念败给了金钱,初心迷失在期货。他的堕落不仅让自己失去了前途、自由,还让自己的家庭、亲人蒙受痛苦,更让单位、国家遭受巨大经济损失,教训之深刻足以警示广大党员干部。株洲县纪委监委)




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